湖南省林业厅11月27日12时30分许，湖南邵东县水东江镇雅江村因一村民烧土坎引发森林火灾。因久晴无雨，天干物燥，林木茂盛，山峦连绵不断，火势蔓延到与之相邻的水东江村。邵东县政府立即组织县、镇、村进行扑救，火势于28日上午9时被扑灭，12时许死灰复燃。
邵阳市、邵东县党委、政府又先后组织部队、武警、专业队600多人扑救。因地形复杂，山高坡陡，扑救困难，火势未能得到有效控制，火灾蔓延到该镇茶林村、小岭村以及佘田桥镇的联民村、莲荷村。
如得不到有效控制，大火将会继续燃烧3—4天，并会危及100多栋民房和500多村民以及成片杉木林基地的安全，后果难以设想。得知火情后，湖南省林业厅厅长葛汉栋迅速指派厅党组成员、纪检组长唐苗生率省防火办人员于29日中午赶赴现场协助指挥扑救。随后，葛汉栋厅长一直坐镇省森林防火指挥中心指挥调度，并指示紧急调拨扑火设备300余件支援，同时指派正在外地出差的副厅长胡长清于30日晚赶赴火场。
1日凌晨，根据省森林防火指挥部的请求，省军区、省武警总队从邵阳、长沙两市分别调集部队、武警官兵460人赶赴现场增援扑救。1日6时，葛汉栋厅长亲率工作组赶赴现场，正在湖南省督查指导森林防火工作的国家森林防火指挥部专家组副组长朴东赫少将等也赶往火场，亲自乘坐“湖南林业”直升飞机巡视火场。
1日上午9时，国家工作组朴东赫少将、省森林防火指挥部、省林业厅领导葛汉栋、胡长清、唐苗生和邵阳市委书记黄天锡、市长郭光文、常务副市长周吉平、副市长禹新荣、军分区司令员李湘启等立即制定扑救方案，是时，现场仍有3条火线在燃烧，火线长达5公里。指挥部领导果断决策，制定了“重兵投入、分头击破、务必在18时前扑灭”的攻坚作战方案。重新组织、调配近1000人的扑火队伍分头出击。
在攻坚战中，省军区、省武警总队反应迅速，在最短时间内调集部队、武警、民兵预备役官兵火速增援，战绩明显。军警、气象、航空、卫生、政法等有关部门及当地村民密切配合，形成合力。关键时刻，领导率先垂范，参战队员英勇善战，大火终于在1日17时30分被彻底扑灭，确保了没有伤亡1人，确保了没有1栋民房受损，确保了成片杉木林基地的安全。
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